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涉企行政执法改革 | 綦江区：创新“两卡”“三书”执法服务机制 “管执服”一体化助力企业健康发展。近日，綦江区一家食品生产企业负责人将一面写有“理性化执法 精细化服务”的锦旗送至綦江区市场监管局，为区域执法方式的转变点赞。
2025年7月，该企业因一起重金属超标案件被查，区市场监管局并未简单处罚，而是组织专家团队三次上门实地走访，精准锁定原材料不合格根源，指导企业完成系统性整改，最终帮助企业化解风险并提升了质量管理水平。“以前怕检查、怕处罚，现在执法过程透明规范，还能得到专业指导，让我们更能专注经营、安心发展。”企业负责人的这番话，道出了不少区内企业的共同感受。
今年以来，綦江区以规范涉企行政执法专项行动为契机，创新推行“两卡一制度”与“三书同达”等工作机制，推动执法监管从“管理型”向“服务型”深刻转变，探索出一条执法有力度、服务有温度、发展有保障的新路径。
▲企业赠送锦旗
制度创新推动执法透明化
为规范执法行为、提升执法公信力，綦江区在全区涉企行政处罚案件中全面推行“两卡一制度”，即执法监督服务卡、行政执法评议卡与行政处罚案件回访制度，构建起执法全过程“双向监督”闭环。
执法监督服务卡随首次检查送达企业，公开监督渠道，鼓励企业对执法过程即时反馈。行政执法评议卡则随处罚决定书一并发放，通过13项量化指标，系统收集企业对执法规范性、文明程度的评价。案件回访制度由区级统筹，每半年按比例抽取已结案件进行交叉回访，重点核查执法过程中是否落实“说理式执法”、是否提供整改指导等服务。这一系列举措，既为执法人员戴上了规范履职的“紧箍咒”，也为企业提供了表达诉求的畅通渠道，实现了执法公信力与企业满意度的同步提升。
信用引导助力企业合规化
着眼于长效治理与企业可持续发展，綦江区严格落实行政处罚“三书同达”机制，推动执法与信用建设深度融合。在作出符合法定情形的处罚时，同步送达《行政处罚决定书》《信用修复告知书》《信用合规建设指南》，确保企业清晰知晓处罚内容、修复路径与合规要求。
送达过程中，执法人员同步开展信用服务，针对不同信用风险等级企业，分级分类指导整改，系统梳理管理漏洞，健全内部信用体系。企业纠正失信行为后，可通过便捷渠道申请信用修复，经审核符合条件的可提前停止信息公示、移出失信名单，有效缩短失信惩戒期，为企业参与招标投标、融资信贷等经营活动创造条件。今年以来，全区已累计送达“三书”33套，成功指导5家企业完成信用修复与合规建设，助力企业重塑诚信形象、轻装上阵。
精准服务赋能发展持续化
针对企业在生产经营中遇到的深层问题，綦江区推动监管力量下沉、服务端口前移，整合市级技术机构专家资源，组建专业服务团队，开展“一企一策”精准帮扶。
专家团队深入食品生产等重点领域企业，围绕原料管控、生产工艺、质量安全等关键环节开展全流程“体检”，精准识别风险隐患，出具个性化整改方案。在近期一起企业产品质量案件中，执法人员和专家通过多次实地走访，精准定位原材料问题，指导企业完善供应链管理、优化质量控制体系，不仅化解了即时风险，更助推企业实现品质升级与市场竞争力增强。这种“执法+服务”“监管+赋能”的模式，正成为綦江区护航企业健康、可持续发展的重要支撑。
自相关机制推行以来，綦江区涉企执法规范化水平明显提升，企业投诉率同比下降40%，对执法工作的满意度持续攀升。执法资源得以更聚焦于高风险领域，监管效能与针对性不断增强。
綦江区相关负责人表示，下一步将持续深化服务型执法改革，完善“行业监管、行政执法、法治服务”一体化推进格局，坚持监管有力度、服务有温度、发展有保障，营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，为推动区域经济高质量发展注入更多法治动能。
来源：巴渝法声 |
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