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【以案释法】罚！未按规定制定生产安全事故应急救援预案并定期组织演练
典型案例
案例：綦江区某某KTV未按规定制定生产安全事故应急救援预案并定期组织演练
基本案情
2025年6月，区文化旅游委执法人员通过“重庆市文化市场非现场监管小程序”发现：某某KTV自2024年起未上传应急演练记录，涉嫌未按照规定制定生产安全事故应急救援预案并定期组织演练。执法人员到该KTV现场就其未按照规定制定生产安全事故应急救援预案并定期组织演练的行为进行调查。经查，该KTV未按照规定制定生产安全事故应急救援预案并并定期组织演练的违法行为成立，违反了《中华人民共和国安全生产法》第八十一条的规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第（六）项规定，执法人员对该场所进行了当场处罚。
法律分析
本案是文化和旅游主管部门在日常监管中发现的典型安全生产违法行为案件。
《中华人民共和国安全生产法》第八十一条规定：“生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政 府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。”本案中，当事人未履行定期组织演练的法定义务，构成了违法。执法人员根据违法情节，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第（六）项规定。
典型意义
歌舞娱乐场所具有空间相对封闭、人员高度密集、电气设备复杂等特点，一旦发生火灾等事故，疏散和救援难度极大，易导致严重后果。歌舞娱乐场所经营者往往重视硬件设施的安全投入，忽视“定期组织应急演练”这项重要的法定义务。对此案的查处，体现了文旅部门当前对行业安全生产监管的常态化和严格化趋势。对督促其他歌舞娱乐场所落实安全生产责任制起到警示作用，促使歌舞娱乐场所经营者真正将"安全第一，预防为主，综合治理"的理念融入日常经营管理中，共同营造安全、有序、健康的文化娱乐环境。
来源：綦江文旅体 |
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