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重庆綦江“3333”模式助推林业产业多元发展。重庆市綦江区以集体林权制度改革为突破口,创新推出“3333”发展模式,成功破解林地“三散三难”困境。如今,该区林地流转面积较改革前增长3倍,村集体年增收150万元,林业生态系统生产总价值达556.22亿元,走出一条生态、经济、社会三重效益同步提升的林业产业多元化发展路径。
綦江区林地总面积167万亩,集体林地占比超89%。为夯实产业发展根基,该区构建“三维确权+纠纷快处+四级流转”全链条产权服务体系。通过卫星定位、无人机全域测绘与林农现场指界相结合的三维确权模式,依托“林地一张图”建立“一户一档、一林一码”电子档案,彻底厘清林权归属;组建林业、规资、司法、镇村四方联合调解专班,累计化解林权纠纷40余起,调解率和群众满意率均达100%;搭建市、区、镇街、村社四级流转平台,实现林权流转“一网通办”,累计规范流转集体林地1.2万亩,交易总额超1200万元。
立足山地资源禀赋,綦江区打造“三阶分区+差异发展”模式,精准盘活林地资源。对海拔1000米以上的33.2万亩天然林实施封育管养与生态修复,筑牢生态屏障;在海拔600—1000米区域打造3500亩彩叶景观林带,串联核心景区发展“森林康养+乡村旅游”融合业态;在海拔600米以下区域推广“林+N”复合经营模式,激活林地增收潜力。
在产业赋能上,该区构建“三链融合+利益共享”体系,激活产业动能。石角镇新农村组建茶业强村公司,以“国有林场+强村公司+村集体+林农”模式整合800余亩林地建设生态茶园,开发特色茶品牌,带动年接待游客6万人次,带动周边农产品销售300万元;古南街道盘活30余亩闲置林地发展林下松茸菌种植,亩均产值突破4万元,产业发展与林农收入实现效益倍增。
同时,綦江区激活“三新驱动+业态升级”引擎,拓宽价值转化路径,选派35名专业技术人才担任“林业管家”,提供定向服务,破解企业发展技术瓶颈和经营难题;推出林权抵押贷等绿色金融产品,获全市单笔最大额度林业贷款3亿元;培育森林康养、自然教育等新业态,横山镇拟打造西南地区首个国 家级森林运动公园,古剑山康养基地年吸引游客35万人次,营收达5000万元,切实激活林下产业发展动能。
綦江区林业局主要负责人表示,全区林业产业已实现从分散经营到规模发展、从单一业态到多元融合的转变。接下来,綦江区将持续深化集体林权制度改革,进一步激活林业资源潜力,让绿水青山持续转化为金山银山。 (张凤 侯建华 董熙)
来源:中国绿色时报 |
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