头顶上的安全问题拖不得，綦江合力解决老旧小区楼栋瓷砖脱落问题
头顶上的安全问题不能拖 重庆綦江：合力解决老旧小区楼栋瓷砖脱落问题本报讯（记者满宁 通讯员马弘 彭静 刘乔月）“以后再也不用担心墙体脱落了，接送小孩也放心多了！”近日，重庆市检察院第五分院、綦江区检察院检察官联合区住建委工作人员，对綦齿社区等7个片区的外墙修缮工程进行回访时，一位老伯欣喜地与检察官交流。
记者在回访现场看到，居民小区部分有脱落危险的楼栋外墙瓷砖已经更换，还未施工的楼栋附近，也已安装了临时性遮挡棚。随着悬在头顶的“炸弹”被拆除，来往居民走在下面，再也不用提心吊胆了。
此前，綦江区检察院接到群众反映，多处老旧居民小区楼栋存在严重外墙瓷砖空鼓、脱落隐患。检察官调查发现，綦齿社区、孟家院片区等7个社区的楼栋外墙瓷砖有29处出现不同程度的空鼓、开裂、脱落。
“这些楼栋多位于街道，大多属开放式小区，外墙皮材料多为瓷砖罩面，楼下人流量大、车流密集，存在很大安全隐患。”该院第五检察部主任刘小平表示。
随后，该院向区住建委发出检察建议，建议其依法履行牵头协调和指导监督职责，全面排查外墙瓷砖脱落安全隐患，厘清安全主体责任，并针对老旧小区开展专项整治行动，切实保障群众“头顶上的安全”。
收到检察建议后，该委成立专项工作小组，第一时间对存在安全隐患的片区安放警示标志、设置隔离带。与此同时，牵头建立由街道、社区、物业等多方联动的外墙瓷砖安全隐患巡查和处理机制，形成发现隐患及时上报、设置警示标识、应急排危、改造治理等工作流程。
然而，究竟该由谁来承担外墙瓷砖的维修责任呢？房屋开发建设单位、物业和业主三方，对此进行多次协商却始终没有结果。
“城区老旧小区修建时间较长，早就过了保修期，也没有物业专项维修基金。”綦江区住建委工作人员说，这种情况原则上应由涉及外墙瓷砖脱落楼栋的业主共同承担维修责任，但居民承担维修费用的能力有限，所以修缮工作一直进行不下去。
在与綦江区住建委召开的联席会上，区检察院副检察长刘立建议关注百姓“头顶上的安全”。该区住建委副主任梅川当场表态，要通盘考虑，从源头治“危”。
随后，区住建委将老旧小区楼栋瓷砖脱落问题纳入城市棚户区改造、老旧小区改造、城市市容整治和应急排危等关联项目加以根本解决。截至目前，全区完成老旧小区外墙改造项目24个，涉及4个街道500余户，楼栋35幢，总面积5万平方米。（满宁 马弘 彭静 刘乔月）
来源：检察日报
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