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9月25日 新华网
以《重庆綦江：“三张清单”柔性执法 助力营商环境优化》为题
报道綦江区以 “三张清单” 容错纠错
为市场主体提供柔性执法，助力营商环境优化
重庆綦江文龙街道，有一家名叫“久久小厨”的社区小餐馆，一直是周边居民和上班族的“暖心食堂”。然而就在今年9月，餐馆经营者王女士却因为一时疏忽，忘了及时办理《食品经营许可证》的延续手续，导致证件逾期15天。
好在，这次“小失误”没有带来大麻烦。綦江区市场监管局执法人员上门检查时发现，虽然存在违规情形，但王女士属于首次违法，逾期时间短、没有造成任何食品安全问题，也没有消费者投诉，且她积极配合整改。于是，执法人员没有简单“一罚了之”，而是启动了一项特别的机制——“三张清单”容错纠错机制。
这“三张清单”到底是什么？原来是綦江区司法局此前围绕行政执法“容错纠错”需求，系统梳理重庆市各行政执法部门实施的相关清单，正式发布的《不予处罚清单》《免于处罚清单》和《免于行政强制措施清单》，专门针对企业“首次违法、情节轻微、无危害后果”等情形，明确“可以不罚”“可以不强制”，让执法既有力度，更有温度。
执法人员现场对照清单，确认“久久小厨”符合“不予处罚”条件后，没有开出罚单，而是耐心向王女士讲解相关法规，指导她签署《整改承诺书》，并明确告知“5天内补办证件”的整改措施。随后，执法人员还主动上门协助王女士整理材料、复查整改情况。第5天，许可证补办完成，王女士也拿到了《不予处罚决定书》。
“真的特别暖心，本来以为要罚款，没想到政 府这么理解我们小本生意人！我们做起生意也更有信心了！”
“‘三张清单’不仅是执法工具，更是綦江区打造法治化营商环境的重要抓手。我们通过‘清单引领—普法承诺—监管服务—长效共治’的标准化流程，将‘首违不罚、轻微免罚、无错不强制’的柔性理念落到了实处。”綦江区司法局相关负责人介绍。
据悉，綦江区实行该机制以来，有效降低了小微企业和个体工商户面临的制度性交易成本，让经营者能把更多精力投入到产品升级、服务优化等核心事务中。目前，“三张清单”经验正逐步推广至文旅、商贸等多个民生领域，成为綦江打造一流营商环境、激发市场活力的“法治样本”。
原标题：新华网:《重庆綦江：“三张清单”柔性执法 助力营商环境优化》
来源：新华网、綦江司法 |
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