[ 索引号 ] | 11500222MB1959811F/2021-01373 | [ 发文字号 ] | 綦环执罚〔2021〕34号 |
[ 主题分类 ] | 城乡建设、环境保护 | [ 体裁分类 ] | 行政执法 |
[ 发布机构 ] | 綦江区生态环境局 | ||
[ 成文日期 ] | 2021-10-11 | [ 发布日期 ] | 2021-10-11 |
被处罚人：綦江永和工业有限公司
法定代表人：周朔
统一社会信用代码：91500222693947474P
地址：重庆市綦江区古南街道桥河飞蛾村
一、环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）意见、采纳情况及裁量理由
我队对綦江永和工业有限公司进行检查，发现该单位实施了以下环境违法行为：2021年6月29日，綦江永和工业有限公司发生淬火油泄漏事故，未按照规定启动突发环境应急预案采取隔离等应急措施，且未向事故发生地的县级以上地方人民ZF或者环境保护主管部门报告。
以上违法事实有以下证据为证：
1.2021年6月29日我队对綦江永和工业有限公司现场检查（勘察）笔录（附常姣龙的身份证复印件及任命文件《綦江永和工业有限公司文件》（综字〔2021〕03号）。
2.2021年6月29日我队制作的现场勘验图。
3.2021年6月29日我队对綦江永和工业有限公司常务副总周燕所做调查询问笔录（附周燕的身份证复印件及任命文件《綦江永和工业有限公司文件》（综字〔2016〕02号）。
4.2021年6月29日、2021年6月30日重庆市綦江区生态环境监测站出具的检测报告（綦环（监）字【2021】第YJ-6号、綦环（监）字【2021】第YJ-7号）。
5.2021年6月29日由綦江永和工业有限公司提供的《重庆市建设项目环境影响评价批准书》（渝（綦）环准〔2011〕033号）及《重庆市建设项目竣工环境保护验收批复》（渝（綦）环验〔2014〕027号）。
6.2021年6月29日由綦江永和工业有限公司提供的《突发环境事件应急预案备案登记表》及《环境风险评估报告备案登记表》。
7.2021年6月29日由綦江永和工业有限公司提供的《綦江永和工业有限公司突发环境事件应急预案（报批版）》（预案编号：HY-环境-2018-10）。
8.2021年6月29日我队对綦江永和工业有限公司的现场检查视听资料。
9.2021年6月29日由綦江永和工业有限公司提供的营业执照（统一社会信用代码：91500222693947474P）。
10.2021年7月12日我队向綦江永和工业有限公司直接送达的《责令改正违法行为决定书》（綦环执改〔2021〕27号）。
证据1、9证明行政违法主体是綦江永和工业有限公司。
证据1、8、9证明我队对綦江永和工业有限公司的环境违法行为具有管辖权。
证据1-10证明2021年6月29日，綦江永和工业有限公司发生淬火油泄漏事故，未按照规定启动突发环境应急预案采取隔离等应急措施，且未向事故发生地的县级以上地方人民ZF或者环境保护主管部门报告。
綦江永和工业有限公司的上述行为违反《中华人民共和国水污染防治法》第七十八条第一款“企业事业单位发生事故或者其他突发性事件，造成或者可能造成水污染事故的，应当立即启动本单位的应急方案，采取隔离等应急措施，防止水污染物进入水体，并向事故发生地的县级以上地方人民ZF或者环境保护主管部门报告。环境保护主管部门接到报告后，应当及时向本级人民ZF报告，并抄送有关部门”的规定。
我队于2021年8月31日向綦江永和工业有限公司直接送达了《行政处罚事先（听证）告知书》（綦环执罚告〔2021〕32号），告知陈述申辩权和听证申请权。
綦江永和工业有限公司在告知的期限内没有进行陈述申辩，也未申请听证。
我队认为：2021年6月29日，綦江永和工业有限公司发生淬火油泄漏事故，未按照规定启动突发环境应急预案采取隔离等应急措施，且未向事故发生地的县级以上地方人民ZF或者环境保护主管部门报告。该行为已违反《中华人民共和国水污染防治法》第七十八条第一款的规定，应当为此承担相应的法律责任，鉴于綦江永和工业有限公司在发生环境事故之后，主动配合环境执法部门的处置工作，成功拦截了水污染物进入外环境，主动消除、减轻环境违法行为危害后果，根据《重庆市环境行政处罚裁量标准》第九条第（三）项的规定予以裁量。
二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限
依据《中华人民共和国水污染防治法》第九十三条第（二）项“企业事业单位有下列行为之一的，由县级以上人民ZF环境保护主管部门责令改正；情节严重的，处二万元以上十万元以下的罚款。
（二）水污染事故发生后，未及时启动水污染事故的应急方案，采取有关应急措施的”的规定，我队决定对綦江永和工业有限公司作出如下行政处罚：罚款30000.00元（大写：叁万元整）。
罚款限于接到本处罚决定书之日起十五日内到我队领取缴款通知书，并将罚款缴入区财政专项账户。逾期不缴纳罚款的，我队可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。
三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向重庆市綦江区人民ZF申请复议，也可在六个月内直接向重庆市江津区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（四）项和《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定，申请人民法院强制执行。
重庆市綦江区生态环境保护综合行政执法支队
2021年9月27日
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